公安部原副部長陳智敏：世界面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，應(yīng)建安全共享理念
發(fā)布時間：
2021-11-03
公安部原副部長陳智敏：世界面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，應(yīng)建安全共享理念
10月18日，博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟發(fā)展與安全論壇首屆大會在湖南長沙舉行。十三屆全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、公安部原副部長、國家網(wǎng)信辦原副主任陳智敏在“經(jīng)濟全球化下的安保共享”分論壇上表示，和平與發(fā)展仍然是時代的主流，全球化、信息化是不可逆轉(zhuǎn)的潮流；但新一輪經(jīng)濟革命和產(chǎn)業(yè)革命推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，由于新冠疫情廣泛漫長發(fā)展等不確定因素影響，也帶來了大量的安全隱患或新的安全問題。“特別是大國之間的博弈，帶來大量不穩(wěn)定、不安定因素，推動百年未有之大變局加速演變，整個世界政治、經(jīng)濟、軍事、外交格局發(fā)生大的變化?！?/span>
經(jīng)濟全球化的世界面臨哪些共同的公共安全挑戰(zhàn)？對此，陳智敏認為，當(dāng)前存在信任危機、經(jīng)濟風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險、公共衛(wèi)生安全風(fēng)險等十大風(fēng)險挑戰(zhàn)。
信任危機是一個最大的風(fēng)險。”陳智敏表示，在百年未有之大變局過程中，由于各國的政治制度、經(jīng)濟制度、法律體系、價值觀念、意識形態(tài)不同，國與國之間、企業(yè)與企業(yè)之間、人與人之間很難建立起信任去共同面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟風(fēng)險方面，陳智敏認為，現(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力不斷增大，而且保守主義、單邊主義、霸凌行為不斷上升，由此造成整個全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈?zhǔn)艿教魬?zhàn)并進行重組。而在重組過程中引發(fā)的治理遲滯、和平遲滯、發(fā)展遲滯、尤其是能源遲滯不斷上升。導(dǎo)致整個經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境風(fēng)險很大，挑戰(zhàn)也非常突出。
金融風(fēng)險方面，陳智敏表示，目前主要存在債務(wù)風(fēng)險，資本外逃風(fēng)險，匯率變化所帶來的風(fēng)險。此外，還存在由于一些國家政權(quán)的更迭，政治不穩(wěn)、市場變化、政場變化、利率變化，導(dǎo)致投資風(fēng)險。
同時，陳智敏表示，還存在新科技革命帶來的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭到黑客攻擊的風(fēng)險。他透露：“去年中國公安機關(guān)捕獲的病毒有4200萬樣本，數(shù)據(jù)量相當(dāng)大。”
此外，陳智敏認為，當(dāng)今世界還面臨由于極端氣候不斷發(fā)生，各國與各國對碳達標(biāo)碳中和指標(biāo)認識不一致，各國的政策法律環(huán)保不一致帶來的氣候和環(huán)保的風(fēng)險；從SARS、埃博拉、禽流感，到今天蔓延的新冠疫情，對整個人類生活生產(chǎn)造成巨大的沖擊的公共衛(wèi)生安全風(fēng)險；有的國家搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，利用長期管轄打擊競爭對手，個別國家搞經(jīng)濟壓制帶來的法律風(fēng)險，和由于宗教信仰不同引發(fā)的矛盾和沖突，可能造成社會局部的動蕩，甚至大面積的動蕩的宗教風(fēng)險和暴力恐怖風(fēng)險。
“這十大風(fēng)險不是孤立的，是相互交織相互聯(lián)系相互作用互相推動的，一個風(fēng)險引發(fā)另外一個風(fēng)險，而且會形成共振，造成更大范圍的風(fēng)險。”
為此，陳智敏建議，政府層面要統(tǒng)籌進行應(yīng)對，如政府要統(tǒng)籌相關(guān)的部門進行頂層設(shè)計和系統(tǒng)建設(shè)，外交、商務(wù)、公安、軍隊作為維護中國在海外利益的堅實保障；建立相應(yīng)域外法的法律體系和法律機構(gòu)；建立應(yīng)急處置體系，及時有效處置突發(fā)事件。同時，跟所在國家的司法部門建立聯(lián)系，建立所在國的保護網(wǎng)；讓人防、技防、安保公司走出去等。
“你安全我也安全，大家都安全?！标愔敲舯硎荆鎸θ蚪?jīng)濟發(fā)展遇到的共同挑戰(zhàn)，各國要建立安全共享的理念，進行情況信息共享，共同處置，共同防范。同時，進行規(guī)則、經(jīng)驗、大數(shù)據(jù)等方面的共享，以及人員、裝備的相互支持，共同應(yīng)對全球化條件下經(jīng)濟發(fā)展面臨的共同安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)，共建人類命運共同體。
